Ciao, qiesta č una cosa che non ho mai provato comunque, se scegli il controller come se fosse un parametro basta che aggiunge al file xml associato al layout, nel tuo caso login.xml, prima del tag params il tag url
ad esempio questo e il tag url del file blog.xml del com_content
<url>
<param name="id" type="section" label="Section" description="Choose a section..." />
</url>
Quindi te puoi fare
<url>
<param name="controller" type="list" label="Controller" description="Scegli un controller">
<option value="Pippo">Pippo</option>
<option value="Pluto">Pluto</option>
<option value="Paperino">Paperino</option>
</param>
</url>
Una volta salavato il controller viene aggiunto all'url
Spero di esserti stato d'aiuto
Ciao