non ci sono guide per queste cose, un pò come se uno cercasse una guida per riempire un bicchiere di acqua...
se analizzi la pagina vedi che quei link sono semplicemente una lista ordinata, poi ad ogni link, che deve avere una sua classe, gli si danno delle coordinate con i css,
ad esempio
.tua_classe {
left: 58px;
top: 186px;
}
naturalmente poi ci devono essere le classi per i capoluoghi di provincia e per i centri più piccoli