sul sito vorrei che gli utenti ospiti possano mandare messaggi scegliendo delle categorie, la provincia e il comune
Che tipo di messaggi? Messaggi che dopo dovranno essere pubblicatio sul sito come post? Articoli? In automatico o previa valutazione di un amministratore? Messaggi del tipo: "Ieri nel comune di Borgopapero hanno investito una vecchietta"?
ovviamente gli utenti registrati in base all'inserimento di quella o quelle categorie e quella o quelle zone riceverà il messaggio
Chi riceve il messaggio? Gli utenti registrati che si sono iscritti per ricevere notizie dal comune di Borgopapero?
(un max prestabilito in ammin x ogni utente registrato di msg da ricevere man mano)
Questo è un po' più complicato. Dovrebbe essere l'utente a scegliere se e quanti messaggi ricevere. Secondo me comunque, tutto questo lo risolveresti semplicemente con la configurazione dei feed.
A te spetterebbe solo il compito di gestire la ricezione dei messaggi e anche questo lo fai, secondo me, con il core di joomla che permette agli utenti di postare articoli.