Posso solo dire che a livello grafico c'è praticamente 1 solo template. La documentazione è molto carente. Quando mi sono trovato a gestire un progetto per una pubblica amministrazione ho dovuto cambiare prodotto. Certo ho speso qualcosa ma i risultati ne hanno beneficiato tantissimo. Poi ci sono altri prodotti come contao cms che per l'accessibilità è ottimo.
Ps: Intendiamoci...joomla è un ottimo prodotto, ma per la pubblica amministrazione a mio avviso ha molti limiti. Occorrono progetti ad hoc