Non necessariamente, credimi: la codifica deve essere specificata altrimenti il browser non sa che pesci prendere. Alcuni browser dicono: "se siamo in europa, quando non viene specificata usiamo quella europea", altri un po più raffinati dicono "non mi hai specificato la codifica? ....zi tuoi".
Se ora tu visitassi un sito cinese che non ha specificato che codifica usa, vedresti una pagina piena di quadratini sul browser "più raffinato". Se invece è specificata la codifica del codice usato riuscirai a vedere i simboli cinesi che non appartengono al nostro linguaggio.