io ho organizzato il tutto in una sezione (es. amm_traspare) e poi una categoria per ogni voce di menu principale (Disposizione Generale, Organizzazione, etc..). Ho creato poi il menu amministrazione trasparente a cui ho agganciato l'articolo principale (che a sua volta contiene link ad articoli delle sottocategorie). Le voci di menu quindi puntano a singoli articoli (si potrebbero comunque generare le altre sotto voci ma diventa lungo ed il menu molto grande). Nei vari articoli foglia ho installato un componente che mi permette di caricare documenti così da poterlo popolare.
Spero di esserti stato di aiuto, comunque sono a dsipiszione